云南省人力资源和社会保障厅云南省商务厅关于做好全国商贸流通服务业先进集体劳动模范和先进工作者评选推荐工作的通知

来源：云南省商务厅时间： 2019-12-18 10:32 打印页面

云人社函〔2019〕228 号

各州（市）人力资源和社会保障局、商务局，各相关协会：

近年来，全省商贸流通服务业广大干部职工高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇于创新，甘于奉献，在推动经济社会发展、服务人民生活、扩大就业和促进社会稳定等方面作出了积极贡献，涌现出一大批先进典型。为深入贯彻党的十九大精神，大力弘扬社会主义核心价值观，树立典型、弘扬先进，充分展现新中国70年全国商贸流通服务业广大干部职工优良传统和精神风貌，激励广大干部职工爱岗敬业、创新创业，人力资源社会保障部、中国商业联合会决定开展全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者评选工作。根据人力资源社会保障部、中国商业联合会《关于评选全国商贸流通服务业先进集体劳动模范和先进工作者的通知》（人社部函〔2019〕92号）精神，为做好我省评选推荐工作，现将有关事项通知如下：

一、评选范围和推荐名额

（一）评选范围

1.全国商贸流通服务业先进集体评选范围：全省商贸流通服务业企业、事业单位和社会团体等；

2.全国商贸流通服务业劳动模范评选范围：全省商贸流通服务业企业在职职工；

3.全国商贸流通服务业先进工作者评选范围：全省商贸流通服务业事业单位或社会团体在职干部职工。

国资委监管的中央企业，商务系统行政管理部门及事业单位，物流、黄金、建材、纺织、轻工等行业的集体和个人不在参评范围；曾经获得省部级以上“劳动模范”或“先进工作者”称号的个人，一般不再参加评选，近五年来作出新的突出贡献者，可以参加此次评选。

（二）名额分配及推荐方式

1.名额分配：分配给我省“全国商贸流通服务业先进集体”5名；“全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者”5名。

2.推荐方式：拟推荐对象按管理权限报人力资源社会保障部门、商贸流通服务业行业管理部门，自下而上逐级推荐。各州（市）人力资源和社会保障局、商务局对推荐对象进行审核后，在规定时间内将推荐工作报告及推荐材料报送至省评选推荐工作领导小组办公室。上报材料要求为：先进集体和个人的事迹材料分为书面材料和电子版材料两部分。书面材料均用A4纸打印，一式5份，按份装订成册，并提供电子版。其中，劳动模范、先进工作者审批表每份均须粘贴2寸免冠彩色近照；事迹材料字数控制在2000字以内，要反映推荐对象综合表现和突出贡献。推荐的先进集体需附6寸反映本单位工作的不同内容电子版彩色照片8张；推荐的先进工作者和劳动模范需附5寸电子版免冠彩色近照1张；照片均请按“省份-申报奖项-单位-姓名”格式标注。

二、评选条件

（一）全国商贸流通服务业先进集体评选条件

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，热爱祖国，热爱人民，自觉增强“四个意识、坚定“四个自信、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。把政治建设放在首位，模范遵守宪法法律，大力推动领导班子、干部队伍、管理制度等方面建设，在健全完善财政管理制度，提升财政管理科学化规范化水平方面取得显著成绩。关注民生，在服务百姓方面取得了显著的经济效益和社会效益；领导班子坚强有力，团结协作，作风民主，决策科学，勤政廉政；重视精神文明建设，职工队伍素质良好；持续经营五年（含五年）以上，且近五年没有违反国家政策、法规现象，未发生安全生产事故和严重职业危害，未拖欠职工工资，未欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险等。同时在下列各项中有一项成绩显著者，可作为推荐对象：

1.在搞活流通、促进消费、扩大内需、带动就业等方面取得显著成绩；

2.在商贸流通服务业技术开发、研究、推广、应用等方面取得显著成绩；

3.在企业职工思想、作风、廉政建设、文化建设、诚信体系建设、品牌建设、社会责任建设等方面取得显著成绩；

4.在提高从业人员的职业水平和能力素质等方面成绩突出；

5.在其他方面作出突出贡献。

（二）全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者评选条件：

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚，热爱祖国，热爱人民，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。坚持原则，依法行政，秉公办事，清正廉洁，同违反财经法纪的行为作斗争等方面取得显著成绩，受到人民群众广泛赞誉。勤勉尽责，具有强烈的事业心和责任感，恪尽职守，精通业务，甘于奉献，全心全意为人民服务，在本职工作中取得显著成绩，多年一贯表现优秀。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，诚实守信；热爱商贸流通服务业，具有良好的职业道德和强烈的责任感，爱岗敬业，勇于创新，在本职工作中作出突出贡献；具有高尚的道德情操和优良的工作作风，有广泛的群众基础，从业时间不少于五年(含五年)。同时在下列各项中有一项成绩突出者可作为推荐对象：

1.廉洁自律，无私奉献，扎根基层，坚守一线，为满足不断变化、不断提升的消费需求作出突出贡献；

2.在诚信经营、重视公益事业、履行社会责任等方面作出显著成绩；

3.在党的建设、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设、构建和谐劳动关系等方面成绩突出；

4.在商贸流通服务业的节能减排，绿色流通中作出突出成绩；

5.在加强商贸流通服务业人才培养等方面作出突出成绩；

6.在防范重特大事故发生、应对重大突发事件、抢救国家财产和人民生命财产等方面表现突出并作出重大贡献；

7.在技术开发、研究、推广和应用等方面作出突出贡献；

8.在其他方面作出突出贡献。

推荐企业负责人，须按管理权限征求纪检监察、审计、市场监管、税务、生态环境、人力资源社会保障、应急管理等部门意见（附件7）。凡违反国家政策、法规，发生较大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的单位，其负责人不能参加评选。

三、时间安排

（一）各单位自评推荐、申报阶段

各单位按照推荐程序进行本单位的推荐工作，确定参加评选推荐的单位和个人要按照要求填写《全国商贸流通服务业先进集体推荐审批表》、《全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者推荐审批表》、《企业征求意见表》、《企业负责人征求意见表》，并于2019年12月27日前报送至云南省评选推荐全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者工作领导小组（以下简称“省评选推荐工作领导小组”）。

（二）省评选推荐工作机构审核阶段

在各州（市）按照要求推荐名单基础上，省评选推荐工作领导小组召开由省纪检监察、审计、州（市）场监管、税务、生态环境、应急管理等部门综合审核推荐人选，研究确定拟推荐人选和排序，报国家评选表彰工作领导小组。

（三）省级评选机构公示、上报阶段

根据国家评选表彰工作领导小组反馈的初审意见，省评选推荐领导小组对经过审核的拟推荐对象在云南省商务厅网站公示。省级公示无异议后，提出复审工作报告和正式推荐对象名单，报全国评选表彰工作领导小组。同步上报经过审批盖章的《全国商贸流通服务业先进集体推荐审批表》、《全国商贸流通服务业劳动模范和先进工作者推荐审批表》、《企业征求意见表》、《企业负责人征求意见表》等表格和材料。

四、评选程序和要求

（一）严格执行“两审三公示”程序

评选推荐工作要坚持公开、公平、公正原则，严格按照自下而上、逐级推荐、差额评选、民主择优的方式进行，严格执行“两审三公示”程序，即：实行初审和复审两次审核，分别在本单位公示、省级范围公示和全国范围公示。

1.符合评选范围的基层单位，按照评选要求和推荐条件，民主择优推荐，领导班子集体研究提出拟推荐对象，经职工代表大会通过，并在本单位公示，公示内容包括拟推荐对象基本情况和主要事迹。

2.拟推荐对象按管理权限报市级人力资源社会保障部门、商贸流通服务业行业管理部门，自下而上逐级审查。各市评选推荐工作机构对推荐对象进行审核后，在规定时间内将推荐工作报告等推荐材料报送至云南省评选推荐全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者工作领导小组。推荐报告申报材料包括：推荐工作的组织领导、推荐过程、推荐对象本单位公示情况、推荐对象主要事迹等。

3.按照评比达标表彰工作相关规定，组织相关方面对各市推荐对象相关材料审核，形成初步建议名单，提交省评选推荐工作领导小组审定后，确定我省向全国评选表彰工作领导小组初审推荐对象。

4.经全国评选表彰工作领导小组确定我省推荐对象后，省评选推荐工作领导小组对推荐对象征求有关部门意见并在全省范围内对推荐对象以适当形式公示。

5.公示结束后，省评选推荐工作领导小组向全国评选表彰工作领导小组正式推荐上报。

（二）评选要求

1.坚持评选标准，面向行业广泛开展评选工作。评选推荐工作要坚持评选条件和标准，以政治表现、工作业绩和贡献大小为主要衡量标准，优中选优。要确保所推荐的对象具有先进性、典型性和代表性，得到干部群众的广泛认可。评选工作要面向全行业广泛开展，要兼顾商贸流通服务业各行业各领域，兼顾欠发达地区，兼顾少数民族代表，兼顾女职工;要结合群众教育路线实践活动，深入挖掘典型代表。

2.坚持面向基层，面向一线。评选工作要向基层单位和基层一线的干部职工，尤其是向长期在条件艰苦、工作困难的岗位工作的同志倾斜。先进集体评选比例：门店、班组不少于60%。先进个人评选比例：一线职工不少于60%;企业负责人（指具有法人资格企业的董事长、党委书记、总经理）不超过10%。先进工作者占先进个人总数比例不超过5%,其中处级干部比例控制在先进工作者的20%以内。副司局级或相当于副司局级及以上单位和个人不作为评选对象。在事业单位担任领导职务、具有高级职称并在学术、科研等方面作出特殊贡献的专家和学术带头人，可按科研人员对待。

3.严肃评选纪律，加强监督检查。要建立评选推荐工作责任制，明确责任单位和责任人，确保所有候选集体和个人平等参选，不搞“弱势陪选”。对未按评选条件和程序推荐的，经查实后取消评选资格或撤销奖励；对评选工作中有严重失职、渎职或弄虚作假、借机谋取私利等违法违纪行为的，按有关规定予以处理。各级评选机构在评选、审查过程中，一律不得向评选单位和个人收费和变相收费.推荐对象须统一征求公安部门意见，推荐企业的，还须按管理权限征求纪检监察、审计、市场监管、税务、生态环境、人力资源社会保障、应急管理等部门意见（见附件）;推荐机关事业单位干部，须按管理权限征求组织人事、纪检监察等有关部门意见（附件5）;推荐企业负责人，须按管理权限征求纪检监察、审计、市场监管、税务、生态环境、人力资源社会保障、应急管理等部门意见（附件6）。凡违反国家政策、法规，发生较大安全生产事故和严重职业危害，拖欠职工工资，欠缴职工养老、工伤、医疗、失业、生育保险的单位，其负责人不能参加评选。

五、奖励办法

根据人社部函〔2019〕92号规定，对评选出的先进集体授予“全国商贸流通服务业先进集体”称号，颁发奖牌和证书。对评选出的工人、农民、企业管理人员等先进个人授予“全国商贸流通服务业劳动模范”称号，对评选出的机关事业单位先进个人授予“全国商贸流通服务业先进工作者”称号，对评选出的先进个人颁发奖章和证书，享受省部级表彰奖励获得者待遇。

六、组织领导

为做好评选表彰工作，省人力资源和社会保障厅和省商务厅共同组成云南省评选推荐全国商贸流通服务业先进集体、劳动模范和先进工作者工作领导小组，下设办公室在省商务厅流通业发展和商贸服务业处，负责评选推荐的日常工作。各州（市）人力资源和社会保障部门、商务局、商联会（协会），应成立相应的评选推荐机构，加强领导，精心组织，密切配合，认真做好本地区评选推荐工作。